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中电联:全年用电量预增2-3%,多家省级电网企业亏损

2020年一季度全国全社会用电量1.57万亿千瓦时,比上年同期下降6.5%。初步测算,新冠肺炎疫情影响一季度全社会用电量1700亿千瓦时左右。3月份全社会用电量同比下降4.2%,比2月份降幅收窄5.9个百分点。

 

    总体判断,电力消费增速将逐步回升,预计二季度全社会用电量增速比一季度回升9个百分点左右;上半年全社会用电量增速从一季度的-6.5%回升到-1.5%至-2.5%;初步预计全年全社会用电量同比增长2%-3%

 

    从发电情况看,一季度全国规模以上电厂发电量为1.58万亿千瓦时,同比下降6.8%;全国发电设备平均利用小时815小时,同比降低104小时

 

    水电和火电发电量下降较多,风电和太阳能发电量保持快速增长。一季度,全国规模以上水电、火电发电量分布为1963、11746亿千瓦时,同比分别下降9.5%和8.2%;核电发电量780亿千瓦时,同比增长1.2%;全口径并网风电、太阳能发电量分别为1149、528亿千瓦时,同比分别增长10.4%和20.3%。

 

  相关建议:

(1)加快建立并完善调峰调频等辅助服务补偿机制和两部制电价机制,进一步提高煤电灵活性改造以及抽水蓄能、储能等灵活性调节电源建设的积极性,持续提高电力系统的调峰能力。

 

(2)保持进口煤政策的稳定性,充分利用国内国际两个市场稳定电煤供应,保障煤电企业发挥系统调节兜底保供的基础作用。

 

(3)重视大规模新能源装机在年内抢期并网的现象,继续执行新能源投资监测预警制度,合理引导新能源装机布局和投产时序,使新能源发展与电力系统的接纳能力相匹配,提高新能源的利用率。

 

(4)提高电网安全稳定运行能力。

 

(5)全国已有多家省级电网企业出现亏损,为保障电力企业服务经济社会发展能力,建议第二监管周期输配电价测算中,统筹平衡考虑电网企业执行降价政策的影响,在后续省级电网第二监管周期核价时多渠道筹集降价资金,降低电网企业亏损面,提升企业发展和服务能力。

 

(6)支持电力企业发展供应链金融相关服务,针对新能源补贴不到位形成的资金缺口提供相应的融资产品,加快新能源企业资金周转。

 

(7)针对疫情影响新能源在建和拟建项目工期3个月以上的实际情况,建议对《关于完善风电上网电价政策的通知》中关于“陆上风电2020年底投产、海上风电2021年底投产”的时限要求延期6个月左右;同时对竞价光伏、生物质发电适当放宽投产时限要求,为工程安全质量、投资效益提供必要保障。

 


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